도청 이전 두고 혼란…산하기관 개혁은 속도 못내
<민선6기 1년> 경북도 투자유치 성과…4조5천억원
"경제·일자리 위해 목표 30조원 달성에 전력"
도청 이전 두고 혼란…산하기관 개혁은 속도 못내
(대구=연합뉴스) 이승형 기자 = 경북도는 민선 6기에 핵심 과제로 경제 활성화를 꼽고 기업 유치에 집중해 지난 1년 동안 4조5천억원의 투자를 끌어들였다.
일자리 창출에도 행정력을 모아 1만8천700여개의 새로운 일자리를 만드는 성과를 거뒀다.
구미에 삼성과 함께 경북창조경제혁신센터, 포항에는 포스코와 손을 잡고 포항창조경제혁신센터를 조성했다.
이 같은 신성장 산업 육성과 연구개발 토대를 마련함으로써 미래 성장 엔진을 장착했다고 도는 자평했다.
그러나 새로운 경북시대를 열 도청 이전은 차일피일 미루고 있다. 한가족이나 다름없는 도의회와 따로 이사를 해야 할 지경에 이르렀다.
또 민선 6기 출발과 함께 약속한 산하기관 개혁은 좀처럼 성과를 내지 못하고 있다는 비판이 나오고 있다.
도는 민선 6기에 투자유치 30조원을 달성하고 좋은 일자리 10만개를 만든다는 목표다.
지금까지 4조5천억원의 투자를 유치하는 실적도 거뒀다.
고용 효과가 높은 관광레저서비스 산업이 전년 동기보다 18% 늘었고 외국인 투자금액도 337% 증가했다.
그러나 제조업 유치가 크게 줄었고, 예전 대기업 위주에서 중소·중견기업 투자로 바뀌어 대기업 투자는 없는 실정이다.
대기업을 데려오지 못하는 데다가 지금과 같은 경기 침체가 계속되면 30조원 유치가 쉽지 않을 것이라는 전망도 나오고 있다.
새로 만든 일자리는 지난 1년 동안 1만8천700개다. 목표의 18.8%를 달성한 것이다.
이 가운데 청년 맞춤형 일자리가 목표의 48%를 이뤄 가장 두드러진다.
청년실업 해소를 위해 추진한 청년 CEO 육성, 청년무역전문인력 양성 등이 조금씩 성과를 내고 있다.
그렇지만 예산편성에 따라 해마다 동일한 사업을 반복 시행하고, 막대한 예산을 투입한 만큼 안정적이고 지속적인 좋은 일자리로 연결되지는 않고 있다는 주장도 나온다.
이홍희 경북도의원은 "민간투자유치 금액이 2011년 4조4천627억원에서 2014년에는 2조1천321억원으로 줄었고, 같은 기간 고용창출 실적은 6천190명에서 80명으로 감소했다"며 "창출했다는 일자리도 대부분이 단순 일자리로 볼 수 있다"고 지적했다.
도는 미래 경북을 먹여 살릴 신성장 산업들도 착실히 준비하고 있다고 강조했다.
지난해 말 구미와 포항에 창조경제혁신센터를 2개 구축했다. 전국에서 유일하게 혁신센터 2개가 있다.
구미 경북센터는 공정혁신과 업종전환으로 산업구조 고도화를 추진한다.
올해까지 오래된 구미국가산업단지 중소기업을 중심으로 스마트 팩토리 100개를 구축해 기업 체질을 개선한다. 첨단 ICT를 접목해 공장 스마트화와 중소기업 신산업을 발굴한다.
포항센터는 에너지, 소재 등 분야의 강소기업을 육성하는 창조경제 거점으로 키운다.
신성장산업 기반을 구축하고 지역전략산업을 육성하기 위해 5천억원 규모의 융복합 탄소성형 첨단부품산업 클러스터, 9천억원 규모의 차세대 건설기계부품 특화단지 등도 만든다.
동해안 원자력클러스터(13조5천억원)와 울릉도 친환경에너지 자립섬(3천902억원)도 조성하고 있다.
하지만, 이 같은 사업들을 얼마나 빨리 구체화하고 지속 가능하게 추진할 수 있을지는 과제로 남아있다.
경북 강점 가운에 하나인 문화를 세계에 알리고 문화로 세계와 소통하는 데도 심혈을 기울이고 있다.
2013년 터키 이스탄불에서 열린 '이스탄불-경주세계문화엑스포', 2014년 '이스탄불 in 경주'에 이어 올해 '실크로도 경주 2015'로 실크로드 선상에 있는 국가·도시와 교류를 계속 확대한다.
이를 토대로 경제, 통상 등 여러 방면에서 교류를 활성화해 세계로 나간다는 구상이다.
통일시대 준비를 구체화하고 교통 오지라는 오명을 벗고자 사회간접자본(SOC) 사업에 더욱 속도를 낸다.
이를 위해 올해 국비 예산 11조2천788억원을 확보했으며, 이 가운데 SOC 분야가 6조3천243억원으로 가장 많다.
따라서 대한민국 최고의 교통 오지라고 하는 북부와 동해안 지역에 도로와 철도를 연결하는 데 집중한다.
올해까지 SOC 사업 15개를 완료하고 12개 사업을 새로 시작한다.
그럼에도, 도청 이전과 산하기관 구조조정은 아직 해결해야 할 과제가 적지 않다.
안동·예천 신청사와 기반시설 공사가 늦어져 이전 시기를 몇 차례나 연기했지만 도는 아직 구체적인 이사 시기를 결정하지 못하고 있다.
이런 와중에 도의회가 오는 9월 옮겨가는 계획을 세워 한가족이나 마찬가지인 도와 도의회가 각각 다른 날 이사를 할 가능성이 커졌다.
게다가 도와 도의회가 거액을 들여 '따로따로' 개청식을 열기로 해 '한 지붕 두 가족'이 되는 것 아니냐는 우려를 낳고 있다.
김관용 경북도지사는 "편의시설, 주변시설, 기반시설이 늦어지고 있는데 그래도 최선을 다해 올해 안에는 가야하는 상황"이라며 "속도를 내서 최대한 빨리 이전할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.
도는 그동안 산하기관이 지나치게 많고 기관장의 관피아 논란이 끊이지 않자 산하기관 구조조정에 나섰지만, 아직 뚜렷한 결과물을 내놓지 못하고 있다.
33개 출자·출연기관을 27개로 줄이기로 하고 구조조정 작업을 하고 있으나 아직 통폐합 기관은 없으며 퇴직 공무원의 산하기관장 낙하산 관행도 크게 개선되지 않고 있다.
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