마지막날 인천선언…2030년까지 개도국·선진국 공동 교육목표 제시
'한국, 교육 통한 발전 본보기'…세계교육포럼 무얼 다루나
유네스코 "한국 취약계층, 잘 훈련된 교사들에게 교육받아"
마지막날 인천선언…2030년까지 개도국·선진국 공동 교육목표 제시
(인천=연합뉴스) 김용래 기자 = 인천 송도에서 19일부터 사흘간 열리는 세계교육포럼은 15년에 한 번씩 열리는 전 세계 교육 당국과 단체들의 축제다.
유네스코(유엔교육과학문화기구) 주최로 열리는 포럼에는 반기문 유엔 사무총장과 김용 세계은행 총재 등 국제기구 수장들과 100여개국 관료 등 1천500여명이 참여한다.
5개 대주제는 ▲교육받을 권리 ▲교육 형평성 ▲포용 ▲양질의 교육 ▲평생학습이다.
포럼에서는 유네스코를 중심으로 진행된 범세계적 기초교육 보급운동인 '모두를 위한 교육'(Education For All)의 15년간의 성과를 평가하고, 2030년까지 유엔 회원국들이 공동으로 노력할 교육 목표와 실행계획을 확정한다.
1990년(태국 솜티엔)과 2000년(세네갈 다카르) 열린 두 차례 포럼이 주로 개도국의 교육환경 개선과 선진국의 교육 원조방안을 논의했다면, 이번에는 선진국과 개도국이 교육의 양적 확대와 질적 제고를 위해 함께 고민해야 할 보편 의제들이 다뤄질 전망이다.
개도국들이 주로 교육환경 개선, 교육기회 확대, 여성의 교육권 신장 등에 관심을 두는 데 반해, 선진국들은 평생교육과 급변하는 산업환경에 적합한 인재 양성 등을 고민하고 있다.
◇'한강의 기적' 밑거름된 한국 교육 집중 점검
한국은 단기간에 극빈국에서 개발도상국을 거쳐 선진국으로 진입한 것은 세계의 유일무이한 사례다. 전 세계가 한국의 눈부신 성장의 주요 동력으로 교육을 주목한다. 이번 포럼은 한국의 교육제도와 정책 등을 전 세계에 다시 한번 알릴 수 있는 절호의 기회다.
이런 내용은 포럼 둘째 날인 20일 오후 전체회의에서 집중적으로 다뤄진다.
정부는 한국의 경제사회 발전을 이끈 교육 경험을 '교육이 발전을 이끈다-한국 사례를 중심으로'라는 주제의 특별 세션에서 알릴 계획이다.
한국의 교육경험과 교육을 디딤돌로 이룬 발전 경험을 공유하고 국가발전의 주요 동력으로서의 교육의 역할이 집중 논의된다.
경제사회 발전의 주요 동력으로서 한국의 교육은 전 세계의 관심이 집중되는 부문이다.
유네스코가 작년 말 발간한 '모두를 위한 교육 세계현황 보고서'를 보면 한국 교육의 위상이 잘 드러난다.
유네스코는 취약계층이 잘 훈련된 교사들로부터 교육을 받아 높고도 고른 성과를 내는 대표 사례로 한국을 꼽았다.
한국의 시골에 있는 교사의 4분의 3 이상이 최소 학사학위를 갖고 있고, 20년 이상 경력의 교사가 농산어촌 지역에서 활동하는 비율이 45% 이상으로 높다. 취약지역에 근무하는 교사는 추가 급여와 진급 기회, 적은 수업 시간 등 다양한 혜택을 누리기 때문이다.
유네스코는 또 교사에게 동기를 부여하는 가장 적절한 방법이 매력적인 진로를 제공하는 것이라면서, 일부 경제협력개발기구(OECD) 국가에서는 경험이 있는 교사와 신입 교사 간 급여 차이가 작고 승진할 여지도 극히 적다고 지적했다.
반면에, 한국의 신입교사는 영국의 초년병 교사와 비슷한 수준의 급여를 받고 경력이 있는 교사는 신입 교사의 2배 이상의 급여를 받는 등 가파른 급여 체계를 갖고 있어 교사에 대한 동기부여 시스템이 뛰어나다고 평가했다.
한국 세션에서는 이런 사례들과 개도국들이 교육 발전에 참고할 내용이 논의될 예정이다.
세션의 사회자는 반기문 유엔 사무총장의 새천년 개발목표 특별자문관인 세계적인 개발경제학자 제프리 삭스(미 컬럼비아대 교수)가 맡았다.
그러나 한국 교육의 긍정적인 측면만 다뤄지는 것은 아니다. 정식 세션 주제에는 포함되지 않았지만 국제교원노조총연맹(EI)의 수전 호프굿 회장 등이 전국교직원노동조합(전교조)에 대한 정부의 법외노조 판정 등에 대해 항의의 뜻을 표명하고 나섰기 때문이다.
포럼에 초청돼 방한한 호프굿 회장은 지난 17일 회견에서 모든 교사가 ILO(국제노동기구)가 규정한 교사의 단결권을 보장받아야 한다며 한국 정부에 교육노동자로서 정당한 권리를 존중하라고 촉구했다.
그는 교사들이 해고됐다는 이유로 교원 노조의 조합원으로 인정받지 못하는 것은 세계의 보편적 흐름에 역행하는 일이라면서 "세계교육포럼 회의에 참석할 때마다 교사권리 침해 사례로 전교조 탄압을 언급하겠다"고 말했다. 따라서 EI 측은 이번 포럼을 통해 직·간접적으로 한국 정부에 전교조의 법외노조 판정 철회 등을 촉구할 것으로 보인다.
국제교원노조총연맹은 전 세계 170여개국 교원단체를 회원으로 둔 국제 비정부기구(NGO)로 한국에서는 전교조와 한국교원단체총연합회(교총)가 가입해 있다.
◇마지막 날 인천선언…목표 미달성 반성하고 2030년 목표 확정
포럼에서는 한국 관련 내용 외에도 ▲낙오자가 없는 교육 ▲분쟁과 국가위기 시 교육의 역할 ▲여성 교육 확대와 여성 권익 신장 ▲기술혁신을 통한 교육의 미래 ▲에이즈 예방 등을 위한 성·보건 교육의 중요성 ▲시민사회의 역할 등이 주요 의제로 다뤄진다.
마지막 날인 21일 발표되는 인천 선언은 오는 9월 유엔이 발표할 '포스트(POST) 2015' 개발 의제와 연계해 교육의 역할과 미래에 대한 유엔 차원의 주요 정책방향을 담을 예정이다.
사흘간 교육과 다른 지속가능발전 이슈의 연계 방안을 논의한 결과를 바탕으로 교육의 힘을 다시 한번 강조하고 유엔 차원의 목표와 실행방안을 담을 예정이다.
특히 유네스코는 2000년 세네갈 다카르 세계교육포럼이 제시한 주요 목표들이 전부 성과를 달성하지 못했다는 사실을 반성하고, 구체적이고 실현가능한 목표와 실행방안을 제시할 것으로 전망된다.
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