△ 국회 본회의 추가경정(추경) 예산안 의결(연합뉴스 자료사진)

韓 재정흑자·재정여력 세계 2위권…추경 가능성은

IMF "한국 국가채무 감축 불필요…재정확장 여지 충분"



(서울=연합뉴스) 박진형 기자 = 중동호흡기중후군(메르스) 사태와 엔저에 따른 내수·수출 동반 침체 우려로 추가경정예산(추경) 편성 주장이 힘을 얻고 있다.

한국의 각종 재정 지표는 세계적으로 가장 탄탄한 수준이다. 국제통화기금(IMF)도 최근 한국에 적극적인 재정 확장 정책을 주문하고 나서 향후 정부의 선택에 시장의 관심이 쏠린다.

8일 경제협력개발기구(OECD)에 따르면 한국의 재정흑자 규모는 2012년 국내총생산(GDP)의 1.01%, 1.34%, 2014년 1.25%로 집계됐다.

이는 3년 연속으로 34개 OECD 회원국 중 노르웨이(2012년 13.85%, 2013년 11.33%, 2014년 9.06%)에 이어 두 번째로 많은 것이다.

특히 2010∼2014년 5년간 한 번도 재정 적자가 없었던 국가는 노르웨이, 한국, 스위스(2014년은 미집계) 3개국뿐이어서 한국의 재정수지가 세계적으로 가장 건실한 편에 속하는 것으로 나타났다.

또 OECD의 GDP 대비 일반정부 채무 비율 집계에서도 한국은 2012년 현재 34.7%로 에스토니아, 칠레, 룩셈부르크, 노르웨이에 이어 다섯 번째로 낮았다.

미국 중앙정보국(CIA) 집계에 따르면 한국의 GDP 대비 국가채무 비율은 2013년 35.8%, 2014년 37.2%로 여전히 세계적으로 매우 낮다.

특히 무디스 어낼리틱스가 재정수지·국가채무·GDP 성장률 등을 종합해 세계 30개 주요국의 재정 여력(fiscal space)을 분석한 결과, 한국의 재정 여력은 작년 5월 현재 241.1%로 노르웨이(246.0%)에 이어 세계 2위로 평가됐다.

재정 여력은 현 국가채무 수준(GDP 대비 채무 비율 기준)과 채무불이행(디폴트)을 초래하는 국가채무 한계 수준의 차이로서, 이 수치가 높을수록 재정을 확대할 여유가 크다는 뜻이다.

수치에 따라 0∼40%는 '리스크 심각', 41∼69%는 '리스크 상당', 70∼124%는 '주의', 125% 이상인 국가는 '안전' 국가로 각각 분류된다. 한국은 대표적인 재정 안전 국가로 꼽혔다.

이와 관련해 이 재정 여력 추산 방법론을 개발한 조너선 오스트리 IMF 리서치 부국장 등은 최근 보고서에서 무디스의 재정 여력 조사 결과를 인용, 한국 등 안전 국가들의 경우 재정 여력이 충분하므로 굳이 국가채무를 줄일 필요가 없다고 지적했다.

이런 국가들은 채무를 줄이기 위한 증세나 재정지출 감축에 따르는 손해가 채무 감소에 따른 이득보다 크기 때문에 채무를 그냥 놔두고 경제 성장으로 GDP 대비 채무 비율을 자연스럽게 낮추는 것이 바람직하다 것이다.

이 보고서는 아직 IMF의 공식 입장은 아니지만, 저자인 오스트리 부국장은 IMF의 핵심 이코노미스트 중 한 명이어서 보고서 내용은 상당한 무게감을 갖는다.

IMF는 앞서 지난달에도 한국과 연례협의(Article IV Consultation) 결과, 한국의 낮은 국가채무 수준을 감안하면 경기 부양을 위해 재정지출을 늘리고 사회안전망을 강화할 여지가 충분하다고 평가했다.

IMF는 한국 정부가 재정으로 사회안전망을 강화하면 기업 구조조정, 노동시장 규제 완화 등 구조개혁의 효율성과 정치·사회적 성공 가능성을 높일 수 있다고 지적했다.

특히 명확한 경기회복 신호가 조속히 나타나지 않으면 선제적으로 추가 통화·재정 부양책을 취해야 한다고 강조해 정부가 메르스·엔저에 짓눌린 경기를 살리기 위해 IMF의 조언을 따를지 주목된다.



◇ OECD 회원국 GDP 대비 재정흑자 비율(단위 %)



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│국가│2010│2011│2012│2013│2014│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│노르웨이│11.0│13.4│13.8│11.3│9.1│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│한국│1.0│1.0│1.0│1.3│1.2│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 룩셈부르크 │-0.5│0.4│0.1│0.9│0.6│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│독일│-4.1│-0.9│0.1│0.1│0.7│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│멕시코│-0.6│-0.1│0.0│0.1││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│스위스│0.3│0.8│0.3│0.1││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 에스토니아 │0.2│1.2│-0.2│-0.2│0.6│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│칠레│0.0│1.5│0.8│-0.4││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│뉴질랜드│-6.7│-3.5│-1.6│-0.4││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│덴마크│-2.7│-2.1│-3.7│-1.1│1.2│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│체코│-4.4│-2.7│-3.9│-1.2│-2.0│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 오스트리아 │-4.5│-2.6│-2.2│-1.3│-2.4│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│스웨덴│0.0│-0.1│-0.9│-1.4│-1.9│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│네덜란드│-5.0│-4.3│-4.0│-2.3│-2.3│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│헝가리│-4.5│-5.5│-2.3│-2.5│-2.6│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│핀란드│-2.6│-1.0│-2.1│-2.5│-3.2│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 슬로바키아 │-7.5│-4.1│-4.2│-2.6│-2.9│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│호주│-4.6│-4.4│-2.3│-2.6││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│캐나다│-4.9│-3.7│-3.1│-2.7│-1.6│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│벨기에│-4.0│-4.1│-4.1│-2.9│-3.2│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│이탈리아│-4.2│-3.5│-3.0│-2.9│-3.0│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│폴란드│-7.6│-4.9│-3.7│-4.0│-3.2│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│프랑스│-6.8│-5.1│-4.8│-4.1│-4.0│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│이스라엘│-4.0│-3.3│-5.0│-4.1││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│포르투갈│-11.2│-7.4│-5.6│-4.8│-4.5│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│미국│-12.0│-10.6│-8.9│-5.6││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│영국│-9.7│-7.6│-8.3│-5.7│-5.7│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│아일랜드│-32.5│-12.7│-8.1│-5.8│-4.1│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│남아공│-4.8│-4.5│-5.9│-5.9││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│스페인│-9.4│-9.4│-10.3│-6.8│-5.8│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│일본│-8.3│-8.8│-8.7│-8.5││

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│그리스│-11.1│-10.2│-8.7│-12.3│-3.5│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 슬로베니아 ││-6.2│-3.7│-14.6│-4.9│

├──────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│터키│-2.9│-0.8││││

└──────┴────┴────┴────┴────┴────┘



※빈칸은 미집계

(자료=OECD)



◇ OECD 회원국 GDP 대비 일반정부 채무 비율(단위 %)



┌──────┬──────┬──────┬──────┐

│국가│2012│2013│2014│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 에스토니아 │13.2│13.5││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│칠레│18.8│19.4│23.1│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 룩셈부르크 │29.6│29.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│노르웨이│34.4│34.8│32.3│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│한국│34.7│(35.8)│(37.2)│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│스위스│45.7│││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│터키│46.4│39.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│스웨덴│53.5│54.0│60.8│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 슬로바키아 │57.6│60.3││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│체코│58.5│58.8││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│덴마크│60.2│57.3││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 슬로베니아 │60.3│78.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│폴란드│61.2│62.3││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│호주│62.7│58.6│63.6│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│핀란드│63.4│64.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│네덜란드│77.9│77.0││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│이스라엘│79.8│77.5││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│독일│86.2│81.5││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│스페인│90.8│102.0││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 오스트리아 │91.9│90.5││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│헝가리│98.2│96.6│100.1│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│영국│105.0│100.8│111.6│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│캐나다│109.4│105.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│프랑스│110.4│110.5││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│아일랜드│119.9│112.0││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│벨기에│120.3│117.6│129.7│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│미국│123.7│122.0│122.6│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│아일랜드│131.3│136.7││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│이탈리아│136.0│143.0││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│포르투갈│136.3│141.2│149.6│

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│그리스│164.2│179.2││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│일본│234.8│239.3││

├──────┼──────┼──────┼──────┤

│멕시코││││

└──────┴──────┴──────┴──────┘



※한국 2013·2014년은 CIA 집계

※빈칸은 미집계

(자료=OECD)



◇ 주요 30개국 재정여력 평가



┌──────┬───────┬───────┐

│분류│국가│재정여력│

├──────┼───────┼───────┤

││노르웨이│246.0%│

│├───────┼───────┤

││한국│241.1%│

│├───────┼───────┤

││뉴질랜드│228.1%│

│├───────┼───────┤

││홍콩│224.5%│

│├───────┼───────┤

││룩셈부르크│222.9%│

│├───────┼───────┤

││호주│214.5%│

│├───────┼───────┤

││대만│209.5%│

│├───────┼───────┤

││스위스│202.0%│

│├───────┼───────┤

││덴마크│196.7%│

│├───────┼───────┤

│안전│싱가포르│193.0%│

│├───────┼───────┤

││이스라엘│191.1%│

│├───────┼───────┤

││스웨덴│188.8%│

│├───────┼───────┤

││핀란드│171.7%│

│├───────┼───────┤

││독일│167.9%│

│├───────┼───────┤

││미국│165.1%│

│├───────┼───────┤

││네덜란드│158.1%│

│├───────┼───────┤

││오스트리아│156.6%│

│├───────┼───────┤

││몰타│151.1%│

│├───────┼───────┤

││캐나다│149.8%│

│├───────┼───────┤

││아이슬란드│145.3%│

│├───────┼───────┤

││영국│132.6%│

├──────┼───────┼───────┤

││벨기에│124.3%│

│├───────┼───────┤

││프랑스│116.9%│

│주의├───────┼───────┤

││스페인│115.2%│

│├───────┼───────┤

││아일랜드│105.5%│

├──────┼───────┼───────┤

│리스크 상당 │포르투갈│58.8%│

├──────┼───────┼───────┤

││키프로스│0.0%│

│├───────┼───────┤

││그리스│0.0%│

│리스크 심각 ├───────┼───────┤

││이탈리아│0.0%│

│├───────┼───────┤

││일본│0.0%│

└──────┴───────┴───────┘



(자료=무디스 어낼리틱스)

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